“两会”能源提案太多 这五件是含金量很高的 直击痛点、关系你我！

弃核严重?三大核电董事长联名上书：保障核电消纳

近几年来，由于工业结构调整，用电需求持续放缓，弃水、弃光现象严重，现如今就连核电消纳也愈发困难，个别机组不得不降功率运行甚至停堆。2016年，全国弃核率达19%，相当于近七台电机组全年停运。

鉴于此，三位核电大佬中国广核集团公司董事长贺禹、中国核工业集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华以及多名全国政协委员联名提交议案，呼吁保障核电消纳。

议案提出，应该明确核电按基本负荷运行，实现核电多发满发，并加强跨省区电网通道建设和利用，推动核电集中跨区送电。

这给核电企业带来了严重负担。此前国家已做过严格测算，核电机组必须达到7000多小时才能保证有一定的回报还贷款，一旦限电，经济效益将无法保障，弃核之痛亟需解决。

特高压有争议?30余位政协委员联名呼吁建设东北特高压

关于特高压建设，是电力行业的一大争议话题，这个问题已经争论多年，支持、反对双方各自有理谁也说服不了谁，特高压到底该建不该建?

在今年的两会上，吉林省政协主席黄燕明等30余位来自于吉、黑、辽的全国政协委员则联名提案，要求加快东北地区特高压交流电网建设，打通电力外送通道。

黄燕明委员建议：将东北特高压交流电网项目调整纳入国家电力发展“十三五”规划，加快建设“四横三纵”输电网络，贯通东北—华北特高压交流电力输送大通道，将东北电网融入全国统一交流大电网。

这样的提议，针对的痛点是东北地区的“窝电弃风”问题。

东北电网仅通过输送能力300万千瓦的500千伏线路与华北电网相连，大量富余清洁能源仍无法送往华北、华中、华东等负荷集中区。2016年，东北地区弃风率为17.9%，其中黑龙江弃风率达到18.7%，吉林省已连续多年超过30%。

“如果东北特高压电网建成，每年可向东中部地区输送清洁能源近900亿千瓦时，相当于减少燃煤5040万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738万吨。因此迫切需要发挥特高压电网优势，使东北清洁能源参与到全国电力能源大市场、大流通、大交易中去。”黄燕明表示。

对此良策，各位业内专家怎么看?

电价太贵?通威集团刘汉元：取消电费基金附加

“我国现行的电力体制，不能匹配当前市场的发展需要，尤其是这种两部制电价制度，已暴露出很多问题，亟待改革。”面对工业用电贵问题，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元直言不讳。

我国现行的大工业用电两部制电价，自1953年以来已经执行了60多年。工业电价由两部分组成：一是基本电费(基本电价)，反映的是用电的固定成本，不论用电与否每月都要缴纳，其计算方式有按容量和需量计算两种;其二是变动电价(电度电价)，和用电量多少直接相关。

随着我国经济结构调整步伐的加快，这一电力体制已不能匹配当前市场发展需要，两部制电价暴露出较多问题，已无法适应当前经济形势。比如，与基本电费相关的变电站投资建设与维护，线损和变压器损均已由用电企业承担，企业只要装了变压器，即使不用电也要长期缴纳不低的基本电费。对此，刘汉元认为这一收费制度已不合时宜，并且给企业带来了沉重的负担，甚至影响到了投资觉决策。刘汉元议案中建议：尽快取消“基本电费”和“基金及附加”、加快推进电力市场化改革以及减少电网企业非市场经济职能等具体的针对性措施。

如果这一提案最终推动了电价收费的改革，将会给电力消费市场带来一场巨大的变动。许多用电量巨大、经营十分困难的企业，将由此受益。

光伏用地太乱?31名委员联名提议：政策松绑、理顺难题

随着中国光伏产业的大发展，用地成为了一大问题，近年来在全国各地出现了许多有关光伏发电项目用地难、用地贵、管理混乱的问题，这引起了两会代表、委员的强烈关注。

全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山发起，中国核工业建设集团公司董事长王寿君、中国工程院院士甘晓华等31名全国政协委员联名，共同提交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。